一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加強黨對人才工作的全面領導,主動把握新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程新機遇,聚焦“三個努力建成”目標,以新時代“鳳凰英才”計劃為牽引,深化人才發(fā)展體制機制改革,打造與新唐山高質(zhì)量發(fā)展相適應的人才政策體系,營造識才愛才敬才用才的環(huán)境,聚天下英才而用之。到2025年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入大幅增長,科技創(chuàng)新主力軍隊伍建設取得重要進展,國家高端人才集聚水平明顯提高,人才自主培養(yǎng)能力不斷增強,在關鍵核心技術領域引育一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,省級以上高層次人才引進培育數(shù)量、人才發(fā)展平臺建設、實施人才項目始終保持全省前列,累計引進急需緊缺專業(yè)人才5000人以上;招引高層次科技創(chuàng)新團隊500個;引進高校畢業(yè)生20萬名,其中優(yōu)秀院校畢業(yè)生5000名。到2030年,適應高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成,創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升,對全國優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強。到2035年,形成我市在諸多領域人才競爭比較優(yōu)勢,為我國建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地做出唐山貢獻。
二、實現(xiàn)路徑
(一)實施更具目標性的系列人才工程
1.“四個一百”進唐山工程。深化開展“百家科研院所(大學)、百家央企京企、百名高端人才、百家優(yōu)質(zhì)民企進唐山”活動,積極開展交流溝通、對接合作,大力引進人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等先進生產(chǎn)要素、優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè),不斷創(chuàng)新招才引智方法路徑,提升重點產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈融合度和競爭力,打造全域引才匯智開放格局。每年引入100所國內(nèi)知名高校院所與我市開展合作交流,吸引央企京企、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)及優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來唐興業(yè)投資,與央企京企簽署產(chǎn)業(yè)項目投資協(xié)議100個以上,引進高端人才200名,促成轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的人才智力合作120項。
2.“高精尖”人才招引工程。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮京唐城際鐵路通車后帶動作用,加大柔性引才力度。建立“揭榜掛帥”引才機制,通過張榜公示的方式,靶向引進“高精尖”人才,精準破解一批關鍵核心技術難題。依托駐北京中關村引才引智工作站、京津唐人才技術項目網(wǎng)絡市場等平臺,積極開展專家教授唐山行、假日博士等柔性引智活動。支持用人單位通過技術引進和研發(fā)、聘請顧問指導等方式,靈活使用京津人才智力資源,鼓勵京津高端人才在唐兼職兼薪。每年通過柔性引才方式引進具有實質(zhì)性科研成果、發(fā)明專利的“高精尖”人才100名。
3.“鳳還巢”人才回歸工程。發(fā)揮唐山籍在外人才優(yōu)勢,強化在外商會、校友會等作用,每年召開“鳳還巢”唐山發(fā)展推介會等活動,定期邀請?zhí)粕郊畬<?、學者教授、企業(yè)家、技能人才、創(chuàng)業(yè)者等人才就唐山發(fā)展組織開展研討,吸引在外人才回唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年重點關注高考前500名高中畢業(yè)生,加強與其聯(lián)系。動態(tài)掌握唐山籍在外人才底數(shù),及時完善唐山籍在外人才信息庫。選聘50名具有重大影響力的唐山籍優(yōu)秀在外人才授予“唐山招才大使”稱號,宣傳推介我市發(fā)展優(yōu)勢和人才政策。
4.海外人才集聚“山海工程”。樹立“山海工程”引才品牌,搶抓疫情時期全球人才流動新機遇,充分發(fā)揮駐北美洲人才工作聯(lián)絡站、唐山留學人員創(chuàng)業(yè)園等平臺作用,拓寬海外引才渠道,每年選聘100名“山海英才”進行服務管理。舉辦海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海外赤子“智力引擎”賦能唐山等活動,邀請裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、物流技術等研究領域的海外人才(含外國專家)來唐開展技術指導和項目對接洽談,實現(xiàn)人才“二次引進”。搶抓“一帶一路”有利契機,加強教育、科技、衛(wèi)生、商貿(mào)、文化等領域?qū)ν饨涣骱献?,深化拓展國際友城交往,提升唐山國際化水平。
5.“京津冀”人才互聯(lián)工程。充分發(fā)揮毗鄰京津區(qū)位優(yōu)勢,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇特別是北京建設高水平人才高地戰(zhàn)略機遇,探索建立唐山(北京)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,積極打造“人才飛地”。依托京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀(蘆·漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),重點發(fā)揮唐山人力資源服務產(chǎn)業(yè)園作用,推動京津冀優(yōu)質(zhì)人才智力向唐山流動。全力推進“通寶唐”京東人才黃金走廊建設,定期舉辦人才論壇、專家研修和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,促進三地人才資源優(yōu)勢互補。到2025年,開展區(qū)域人才合作項目15項,協(xié)同引進高層次人才500人,共享科學技術成果70項。
6.“導師制”青年人才培育工程。強化對青年黨政人才、青年科技人才、青年雙創(chuàng)人才、青年技能人才的激勵培養(yǎng),積極造就規(guī)模宏大的青年人才隊伍。每年為500名青年人才選聘品德正、業(yè)務精、素質(zhì)高的導師,注重關心關愛,傳道授業(yè)解惑。堅持“以干代訓、內(nèi)部培養(yǎng)、循環(huán)應用”原則,制定青年人才培養(yǎng)規(guī)劃,讓更多青年人才挑大梁、當主角。鼓勵支持青年人才干事創(chuàng)業(yè),每年選拔考評優(yōu)秀、業(yè)績突出的青年人才100人,授予“鳳凰青年英才”稱號,并給予培養(yǎng)資助。
7.“靶向化”人才提質(zhì)工程。加大對從事基礎研究工作的科研人才支持,鼓勵開展源頭創(chuàng)新和原始創(chuàng)新研究,培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才(團隊)。深入實施《唐山市企業(yè)家培訓十年規(guī)劃綱要(2018-2027)》,加強領軍型企業(yè)家和成長型企業(yè)家培育,每年市級安排企業(yè)家培訓經(jīng)費1000萬元,組織開展企業(yè)家戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力提升培訓班10期以上,培訓領軍型企業(yè)家1000人次、成長型企業(yè)家1300人次。加大對產(chǎn)業(yè)人才、雙創(chuàng)人才培育的傾斜力度,每年選派200名產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)人才到國內(nèi)先進院所進(研)修、赴國外學習交流。強化對技能人才培育,充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽以賽促學、以賽促訓的作用,持續(xù)舉辦“唐山工匠”職業(yè)技能大賽,到2025年,全市高技能人才總量達到40萬名左右。
8.鄉(xiāng)村人才振興工程。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以培育“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”人才為重點,大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、善治理的鄉(xiāng)村人才隊伍。圍繞強化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐,每年選拔30名市級鄉(xiāng)村振興青年優(yōu)秀人才,給予表彰和政策扶持。推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和實訓孵化基地建設,組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資庫,開發(fā)一批特色培訓課程,為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項目、技術指導服務,到2025年,全市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人達到3500人。
9.產(chǎn)教融合發(fā)展工程。充分調(diào)動高校和企業(yè)兩個積極性,持續(xù)推進省內(nèi)獨一無二的全國產(chǎn)教融合試點城市工作,促進教育、產(chǎn)業(yè)要素集聚融合、優(yōu)勢互補。拓展產(chǎn)教融合覆蓋面,支持在唐高校建設符合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展學科,設立產(chǎn)業(yè)技術研究中心或技術轉(zhuǎn)移中心,聯(lián)合開展科技創(chuàng)新、技術攻關、成果轉(zhuǎn)化等活動。支持駐唐高校與地方企事業(yè)單位聯(lián)合申報各級人才工程,每年聯(lián)合引育高端人才100名,達成人才合作項目20項。推動校城人才互聯(lián),每年選派15名駐唐高校優(yōu)秀教師到縣(市、區(qū))、市直部門掛職,推薦20名高校優(yōu)秀博士生到重點企事業(yè)單位實習鍛煉。
10.重點高校畢業(yè)生集聚工程。統(tǒng)籌全市各地區(qū)各單位人才招聘計劃,成立唐山引才團,建立重點高校人才工作聯(lián)絡站,開展名校英才直通車活動。每年召開重點高校唐山籍畢業(yè)生座談會,鼓勵京津重點高校博士研究生和碩士研究生來唐社會實踐,視情況給予資助。利用國家和省市人才交流大會、專場招聘會,實現(xiàn)常態(tài)化、集約式重點高校畢業(yè)生引進,到2025年,全職引進5000名以上國內(nèi)外重點高校全日制畢業(yè)生,全市重點高校畢業(yè)生規(guī)模、質(zhì)量和結構進一步提高和改善。
(二)實行更有含金量的支持政策
11.高端領軍人才集聚政策。對全職引進培養(yǎng)的中國科學院院士、中國工程院院士等A類頂尖人才,給予最高3000萬元科研經(jīng)費補貼和300萬元安家費。著力引進培養(yǎng)“國家海外引才計劃入選者”“國家高層次人才特殊支持計劃入選者”人選等領軍人才,全職引進的國家重大人才工程入選者、“國家海外引才計劃入選者”等B類國內(nèi)外領軍人才,給予最高1000萬元資助和200萬元安家費。引進培養(yǎng)的省“百人計劃”、省“外專百人計劃”、省“巨人計劃”人才(團隊)等省級重點人才工程人選,按省補貼標準給予1:1配套支持。對符合我市重大發(fā)展戰(zhàn)略,擁有關鍵核心技術,全職引進的國際國內(nèi)優(yōu)秀或頂尖人才團隊,取得重大科研成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目,采取“一事一議”的辦法,給予最高達1億元的項目資助。
12.海外高層次人才支持政策。對引進國外人才智力項目獲國家、省經(jīng)費資助的,按1:1比例配套支持。對獲得國家“友誼獎”、省政府國際科技合作獎、省政府“燕趙友誼獎”、市政府“鳳凰友誼獎”的外國專家,分別給予每人(團隊)10萬元、6萬元、6萬元和3萬元的一次性資助。加大留學人才回國和國外優(yōu)秀人才來唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度,每年最多擇優(yōu)支持20個項目,給予貸款貼息補助或研發(fā)費用補助,最高補助20萬元。加快外國專家公寓建設,增強海外人才的融入感、歸屬感。
13.青年人才倍增政策。加強重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導,開展人才需求預測,定期發(fā)布人才需求目錄。全職引進的全日制博士,自來唐工作之日起5年內(nèi),給予每月3000元生活補貼;在唐山落戶的,享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼30萬元(不限首套,此政策只享受一次)。全職引進到企業(yè)的全日制碩士研究生,與企業(yè)簽訂正式勞動合同,且正常繳納社會保險,自來唐工作之日起5年內(nèi),給予每月1500元生活補貼;在唐山落戶的,享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼10萬元(不限首套,此政策只享受一次);到其他單位就職的全日制碩士研究生,在唐山落戶的,給予一次性生活補貼5000元,可享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼10萬元(不限首套,此政策只享受一次)。全職引進到企業(yè)優(yōu)秀院校全日制本科畢業(yè)生,與企業(yè)簽訂正式勞動合同,且正常繳納社會保險,并在唐山落戶的,自來唐工作之日起3年內(nèi),給予每月1000元生活補貼。到其他單位就職的,在唐山落戶的,給予一次性生活補貼2000元。所有人員購房補貼和生活補貼二者只能選擇一項,且需在唐最低服務5年。各縣(市、區(qū))可在此基礎上靈活掌握。
14.高技能人才提質(zhì)政策。推進技能人才強市建設,大力培育高技能人才和“大國工匠”。對我市全職引進和培養(yǎng)獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的團隊或個人,分別給予50萬元、30萬元、20萬元資金扶持;全職引進或培養(yǎng)獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”的領軍型高技能人才,分別給予30萬元、10萬元資金扶持。
15.市場化引才育才政策。推進人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設,市級示范帶動,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))根據(jù)市場需求建立獨立的人力資源產(chǎn)業(yè)園,對獲評國家、省級、市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的,分別給予100萬元、80萬元、50萬元一次性資助。大力引進國內(nèi)外知名人力資源服務機構,通過實施租金減免、物業(yè)水電費補貼、落實稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先購買服務等措施,吸引人力資源服務機構入駐園區(qū),對全球500強、全國100強人力資源服務企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園或?qū)⒖偛浚▍^(qū)域總部)遷入產(chǎn)業(yè)園的,按照“一事一議”給予支持。加大用人主體獎補力度,對于自主申報入選國家重大人才工程人選的,給予用人單位50萬元獎勵;入選省級重點人才工程人選的,給予用人單位20萬元獎勵。對獲得國家科學技術獎等國家獎項的單位,給予1:1配套獎勵;對獲得省科學技術獎等省級獎項的單位,給予1:0.5配套獎勵;對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂的單位,分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
16.柔性引才匯智政策。按照“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”原則,通過技術合作、技術入股、合資新設等形式,對技術團隊實施的柔性引才予以資助,對新柔性引進的B類以上高層次人才,經(jīng)認定后,按項目完成合同金額的50%,給予用人單位每個項目不超過100萬元補助。
(三)打造更有實效性的人才發(fā)展平臺
17.著力引進大院大所大校大企。爭取京津等國內(nèi)外大院大所大校和“國字號”名企整體搬遷或來唐建立分支機構,采取“一事一議”辦法給予支持。對優(yōu)秀建設院校、國家科研機構來唐辦學或設立分支機構的,采取“一事一議”辦法給予支持。對中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、國家科研機構、國家重點大學在唐設立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的研發(fā)機構,取得重大科研成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目的,經(jīng)認定給予最高5000萬元支持,優(yōu)先推薦列入省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。
18.強化重點研發(fā)平臺作用支撐。對獲批設立河北省院士工作站的企事業(yè)單位,給予一次性100萬元建站獎勵;每年組織對院士工作站的績效考核,達到良好等次以上的,給予30萬元的資金支持,最多可支持3年。支持技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺建設,對新認定的國家、省、市級創(chuàng)新平臺,分別給予最高1000萬元、100 萬元、10萬元獎勵補助經(jīng)費。對獲得省級科技研發(fā)平臺績效評估資助的單位,給予1:1配套經(jīng)費資助,每年對市級既有研發(fā)平臺篩選前10名 ,每個給予20萬元經(jīng)費資助,2年內(nèi)不重復獎勵。經(jīng)批準設立的博士后科研工作站給予20萬元建站資助,獲批的?。ㄐ略觯┎┦亢髣?chuàng)新實踐基地給予10萬元建站資助,每進站(基地)一名博士給予站(基地)10萬元科研資助。
19.加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極為人才松綁,建立健全科研工作、科技項目責任制和軍令狀制度,確??蒲许椖咳〉贸尚АVС衷谔平ㄔO科技成果轉(zhuǎn)化中試基地(平臺),給予設備投資額30%、最高1000萬元的補貼,對促進高新技術成果在我市轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,采取“一事一議”給予重點支持。
(四)優(yōu)化更具服務性的人才發(fā)展環(huán)境
20.創(chuàng)新編制和崗位管理方式。在編制總量內(nèi)按照屬地管理原則建立事業(yè)單位周轉(zhuǎn)“編制池”,用于引進高層次人才。允許科研性質(zhì)事業(yè)單位在核準的招錄計劃內(nèi)按照規(guī)定程序自主招聘碩士及以上研究生人才,若引進事業(yè)單位沒有空編,可以向機構編制部門申請周轉(zhuǎn)編制。
21.加強人才金融支持。圍繞我市高層次人才創(chuàng)業(yè)融資需求,大力支持我市高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)、種子期科技企業(yè)和重點科技攻關項目。市財政每年安排不少于300萬元,支持人才管理部門結合商業(yè)銀行開發(fā)“人才貸”金融產(chǎn)品,對我市高層次人才信用貸款給予支持。大力引進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資等機構,對投資種子期、初創(chuàng)期高層次人才企業(yè)的投資機構,按單個項目實際投資額的5‰,給予最高300萬元的資助。
22.完善人才安居保障。在唐山新城、南湖片區(qū)、鳳凰新城、曹妃甸新城、唐山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設外國專家公寓和青年人才公寓,為人才提供教育、康養(yǎng)、文藝、體育等生活配套設施,打造文化多元、宜居宜業(yè)、服務完善、智慧便捷的人才社區(qū)。人才公寓根據(jù)我市人才分類目錄確定的人才層次結構,A類人才可享受140-180平米住房;B類人才享受100-140平米住房;C類人才可享受80-100平米左右住房;D類人才可享受60-80平米左右住房;E類人才(含普通本科高校畢業(yè)生)可享受50平米左右住房。鼓勵各縣(市、區(qū))新建或統(tǒng)籌社會閑置房提高人才住房增量,支持企業(yè)利用自有土地建設人才保障住房,到2025年,全市各類人才公寓達到10萬套。
23.實施“一站”人才服務。加快建設數(shù)字化人才服務平臺,力爭2022年6月底實現(xiàn)“最多跑一次”“秒批”“零跑路”的全流程人才服務管理體系。探索開發(fā)“鳳凰英才服務卡”人才碼、微信小程序、APP等,力求平臺功能更加完善、工作效能更加優(yōu)化、享受服務更加便捷。構筑人才綜合服務平臺,打通社保、工商、稅務、學信、交通等數(shù)據(jù)信息屏障,實現(xiàn)人才大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、一網(wǎng)通辦,為人才提供平臺自動識別、精準對接需求、落實相關待遇的服務。
24.提升精細化人才服務水平。對我市引進和培養(yǎng)的高層次人才發(fā)放“鳳凰英才服務卡”,實行市民化待遇。優(yōu)化升級“鳳凰英才服務卡”服務事項,對人才進行分層分類服務支持,將服務卡分為Ⅰ類卡、Ⅱ類卡兩類,按照原鳳凰英才服務卡(燕趙英才服務卡B卡)標準確定Ⅰ類卡人員,將新引進的非重點院校的全日制碩士研究生、優(yōu)秀院校本科生,納入鳳凰英才服務卡Ⅱ類卡服務范圍。持卡人才憑卡可直接辦理戶口準入、社保結轉(zhuǎn)、人事關系調(diào)入、住房公積金手續(xù),享受醫(yī)療保障“綠色通道”、免費交通旅游待遇,Ⅰ類卡持卡人才在享受上述服務基礎上,探索建立鳳凰英才子弟學校,可享受子女入學優(yōu)先安排等精細化、差別化服務。建立由專家人才和優(yōu)秀企業(yè)家組成的人才發(fā)展促進會,服務廣大高層次人才。每年組織為唐山高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的國內(nèi)外專家開展學術休假交流活動。引進C層次及以上層次人才攜帶未就業(yè)配偶或未成年子女一同落戶的,每增加一名,每月最高增發(fā)1500元生活補貼,補貼期3年。深化領導干部聯(lián)系服務專家制度,定期開展C層次及以上層次人才走訪調(diào)研,對人才遇突發(fā)事件、生病住院等,給予每人2000元的慰問金。
25.建立人才榮譽制度。定期組織“市長特別獎”選拔活動,獎勵為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、科技創(chuàng)新做出突出貢獻的人才(團隊)20萬元。每兩年評選一批市管優(yōu)秀專家,每批選拔120人,四年管理期內(nèi)給予每人每月800元專家津貼。每三年評選5名杰出專業(yè)技術人才,重點獎勵我市重大戰(zhàn)略、重大科研項目、重大工程中涌現(xiàn)出來的突破關鍵核心技術領軍人才,給予5萬元一次性獎勵。定期組織開展唐山市外國專家“鳳凰友誼獎”評選活動,激發(fā)外國專家工作熱情。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選,優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等。
26.擴大用人主體自主權。向用人主體充分授權,發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,支持用人主體開展人才自主評價,對用人單位申報的優(yōu)秀人才,采取“一事一議”方式予以認定,并給予相關支持。向符合條件的市屬高校、職業(yè)院校等下放職稱評審、考核評價、收入分配、科研經(jīng)費等自主權,允許其自主引進人才。設立由行業(yè)領軍人才和高端人才等組成的人才舉薦委員會,推薦優(yōu)秀人才。對現(xiàn)有人才認定標準未涵蓋的人才,可組織專家進行評審認定。
三、保障措施
27.加強黨對人才工作全面領導。堅持“力量”抓“資源”,切實加強黨對人才工作的全面領導,充實加強市委人才工作領導小組辦公室人員和工作力量,加強任務調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦等工作。探索以國有獨資公司形式組建唐山市人才發(fā)展集團,按照“黨委領導、政府引導、市場運作、服務人才”的原則,打造在人才產(chǎn)業(yè)領域具有較強競爭力、多元發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)集團。建立駐北京、上海人才工作站,完善黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。
28.堅持人才投入優(yōu)先保障。建立健全以政府投入為引導、用人單位和人才投入為主體、社會投入為補充的多元化人才投入機制,優(yōu)先保證對人才工程、人才項目的投入。鼓勵各單位有效加強與產(chǎn)業(yè)基金、天使和風險投資引導基金的對接,逐步提高各類基金在投資人才項目中的比例。市、縣財政統(tǒng)籌安排,將在唐人才均納入人才政策支持范圍,每年加大人才發(fā)展資金投入,確保人才政策兌現(xiàn)和人才工程實施經(jīng)費的落實。
29.持續(xù)推進人才工作述職考核。完善市、縣兩級人才工作述職制度,可以專項述職或會同基層黨建“雙述雙評”。將人才工作納入綜合考評體系,考評結果作為評價領導班子和領導干部業(yè)績的重要依據(jù)。堅持招才引智與招商引資并舉,對引進高水平研發(fā)機構、高層次人才及科技人才項目,可視同重大引資項目進行考核。探索將人才作為要素市場化配置的重要指標,企業(yè)人才工作情況作為享受工業(yè)經(jīng)濟、科技項目等方面優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
30.營造人才工作濃厚氛圍。設立“唐山人才日”,利用各種宣傳媒體和渠道,大力宣傳推介唐山人才政策和人才發(fā)展環(huán)境。建設人才主題公園、人才展廳,設立人才風采墻,宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才事跡,把人才工作作為城市發(fā)展的“培根工程”,讓城市與人才共生共榮。大力弘揚科學家精神,加強對人才的精神激勵和人文關懷,對作出優(yōu)秀貢獻的杰出人才,以人才姓名命名實驗室等方式進行激勵,積極營造“尊重人才、崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍。
本意見所涉及的各具體辦法和操作細則,由市直有關部門按照責任分工,抓緊確定牽頭領導和具體責任人,明確時間表和路線圖,不折不扣抓好政策落地。
本意見的政策支持與其他政策有重復、交叉的,按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行;未涉及的原有政策,按照原政策條款繼續(xù)執(zhí)行;青年人才公寓保障條款不與青年人才購房補貼政策重復支持,所涉及人才可結合自身實際選其一項。
本意見自發(fā)布之日起實行,本意見支持對象重點為政策正式實行后新引進培育人才,享受過原“鳳凰英才”計劃政策支持對象,不再給予相應條款重復支持。
本意見由市委人才工作領導小組辦公室會同相關部門負責解釋。
信息來源:唐山市委組織部人才工作處、“唐山市先鋒”
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